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영광군,‘2025년 로컬콘텐츠페스타’참가... 영광의 매력 알렸다.전남 영광군(군수 장세일)은 오는 25일부터 27일까지 부산 벡스코에서 열리는 ‘2025 KBC 로컬콘텐츠페스타’에 참가해 영광만의 특색 있는 로컬콘텐츠를 대대적으로 선보였다. KBC광주방송 주최로 열리는 이번 행사는 ‘지역이 대한민국의 성장 동력’이라는 주제로, 전국 지방자치단체와 기업 등이 참가해 지역 고유의 문화와 관광자원, 농·특산물을 전시하는 국내 최대 규모의 로컬콘텐츠 축제다. 영광군은 이번 페스타에서 관광자원, 문화행사, 농·수 특산물 등 영광 고유의 강점을 담은 전시관을 운영했다. 불갑산 상사화 축제 및 주요 관광지 등 영광을 대표하는 관광 콘텐츠들을 알기 쉽게 소개하며 관람객들의 이목을 집중시켰다. 또한, 영광의 대표 특산물인 굴비, 천일염, 영광쌀, 보리빵 등 다양한 품목을 현장에서 직접 전시·홍보하고 시식 행사도 진행해 행사 참가자뿐만 아니라 전국적으로도 큰 관심을 받았으며, 이와 함께 ‘햇빛과 바람을 활용한 기본소득 도시’, 에너지 선도도시 영광의 비전을 홍보하고, 자체 제작한 홍보물을 나눠주는 등 지속가능한 지역 정책에 대한 인식 제고도 병행하였다. 군 관계자는 “영광군의 우수한 로컬 콘텐츠를 전국에 널리 알릴 수 있는 좋은 기회”라며 “영광만의 매력을 발굴·확산하고 지역경제에 활력을 불어넣을 수 있도록 지속적으로 노력하겠다”고 밝혔다.
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영광군, 매니페스토 우수사례 경진대회 2개 분야 최우수상·우수상 쾌거영광군(군수 장세일)이 7월 23일부터 이틀간 국립경국대학교 안동캠퍼스에서 열린 ‘2025 전국 기초단체장 매니페스토 우수사례 경진대회’ 2개 분야에서 최우수상과 우수상을 수상하는 영예를 안았다. 이 대회는 한국매니페스토실천본부가 주관하며, 전국 기초지방자치단체장의 우수 공약·정책사례를 공유하고 확산시키기 위해 매년 개최되는 정책 경연대회로 올해에는 '회복력 도시, 인간다운 도시' 를 주제로 전체 7개 분야(△경제 및 지역산업 지원 △불평등 완화 △인구구조 변화 대응 △안전 및 재난관리 △기후 환경 생태 △사회적 자본 △공동체 강화)의 공모에 401건의 우수사례가 치열한 경쟁을 펼쳤다. 영광군은 7개 분야 중 ‘불평등 완화’와 ‘공동체 강화’ 2개 분야에 각각 응모해, 장세일 군수의 핵심 공약인 ▲‘햇빛 바람 기본소득’ 정책과 ▲‘청년부군수’ 제도를 발표하며 두 부문에서 최우수상과 우수상을 각각 수상했다. ‘햇빛 바람 기본소득(최우수상)’ 정책은 영광군이 풍부한 재생에너지 자원을 활용해 지역 주민과 수익을 공유하는 모델로, 신재생에너지 발전사업의 이익을 발전사가 독점하지 않고 모든 군민에게 기본소득 형태로 환원하는 획기적인 정책이다. 특히 에너지 자립과 소득재분배로 소멸 위기의 지역을 살리고 벌어진 소득격차를 줄여 불평등을 완화해 최소한의 기본적인 삶을 보장하는 종합정책으로 높은 평가를 받았다. 또한 ‘청년부군수(우수상)’ 제도는 기초지방자치단체가 도입한 행정혁신 사례로 평가받으며, 청년들의 지방행정 직접 참여를 제도화해 정책 수요자 중심의 청년정책을 실현하고 있다는 점에서 주목받았다. 민·관 협치와 청년들에게 실질적인 권한 부여 측면에서 우수한 평가를 받으며, 지자체 청년정책의 새로운 혁신모델을 제시했다. 심사위원단은 “영광군은 급변하는 시대의 흐름에 따라 주민들의 눈높이에 맞춰 지역 특성을 반영한 실효성 있는 정책으로 주민 삶의 질을 높이고 있으며, 단체장의 공약 이행 의지와 실행력을 동시에 보여준 모범적인 사례”라고 평가했다. 장세일 군수는 수상 소감에서 “군민과 함께 만들어 온 정책들이 이렇게 인정받게 되어 기쁘다”며 “앞으로도 주민이 체감할 수 있는 실질적인 정책을 추진하면서, 영광군을 지속 가능한 미래로 이끄는 데 최선을 다하겠다”고 말했다. 이번 수상을 통해 영광군은 공약 이행의 신뢰도를 더욱 높이고, 지자체간 정책공유를 통해 지역행정의 혁신을 이끄는 선도모델로 자리매김할 것으로 기대된다.
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퇴직 앞둔 공무원 유급연수제, 시대착오적 특혜?영광군에서 정년을 앞둔 일부 공무원들의 소극적 행정이 문제로 제기되면서, 동시에 퇴직 공무원에게 주어지는 공로연수 제도의 실효성에 대한 비판도 다시 도마에 오르고 있다. 공로연수는 퇴직 공무원의 재출발을 돕는 취지로 운영되지만, 연수 기간 동안 기본급이 그대로 지급돼 ‘무노동 무임금’ 원칙에 어긋난다는 지적이 끊이지 않는다. 실제 군에서도 공로연수제의 허점이 드러나고 있다. 연수 기간 동안 공무원 신분은 유지되며, 평균 1인당 월 500만 원에 달하는 급여가 지급된다. 이에 본지는 공로연수를 받은 공무원에게 지급된 예산 현황에 대한 정보공개를 요청한 상태로, 수억 원의 예산이 소요되고 있는 것으로 파악되고 있다. 지난 6월 불갑면사무소는 민원 방치와 안전 문제 대응 미흡 등으로 주민 불만이 지속적으로 제기돼 왔다. 특히 정년을 앞둔 전 불갑면장 A씨는 관할 마을에서 발생한 농지 진입로 폐쇄 사태에 대해 ‘사유지 분쟁’이라는 이유로 개입을 회피하며 손을 놓은 것으로 드러났다. 해당 면장은 7월 1일자로 공로연수에 들어간 것으로 알려졌다. 주민들 역시 정년을 앞둔 공무원들이 업무를 손 놓고 있는 현실을 지적했다. 불갑면 거주 청년 B씨는 “일도 하지 않으면서 국민 세금으로 급여를 받는 것은 명백한 세금 낭비라고 생각한다. 마지막 날까지 국민 세금으로 급여를 받는 만큼, 끝까지 책임을 다해야 한다”고 꼬집었다. 공로연수제는 공무원이 퇴직 전 6개월~1년 동안 교육·사회공헌 활동을 하며 유급휴가 형태로 퇴직 준비를 돕는 제도다. 5급 이하는 6개월, 4급 이상은 1년간 기본급을 그대로 받는다. 연수자는 60시간 이상의 합동연수와 20시간 이상의 사회공헌활동을 이수해야 한다. 하지만 교육은 대부분 선택 사항이고, 사회공헌은 형식적인 수준에 그쳐 ‘놀고먹는 제도’라는 비판이 끊이지 않는다. 한 지자체 도의원은 “공로연수는 도민 예산을 낭비하는 구시대 유물”이라며 폐지를 주장했다. 그는 연수 예산을 퇴직 공무원 재취업 기금으로 전환해 실질적 지원을 하자고 제안했다. 일부 지방자치단체는 이미 공로연수제를 폐지하거나 폐지를 추진 중이다. 공로연수에 대한 비판은 이미 수년 전부터 이어졌다. 실질적 성과가 없고, 형평성과 공정성에 위배된다는 지적이다. 2022년 충남도청은 이를 이유로 공로연수제 전면 폐지를 추진했지만, 공무원노조의 반발로 무산됐다. 이후에도 각 지방자치단체는 점진적 개선책을 모색해 왔지만, 제도적 개선은 지지부진한 상태다. 지방 행정 전문가 C씨는 “급변하는 사회 속에서 행정 효율성이 무엇보다 중요해지고 있다”면서, “일하지 않는 공무원에게 수백만 원의 급여를 지급하는 구조는 국민 눈높이에 맞지 않는다”고 강조했다. 이어 “특히 지역 인구 감소와 행정 수요의 다양화 속에서 공로연수가 초래하는 행정 공백은 지역사회에 치명적인 영향을 미칠 수 있다”고 지적했다. 퇴직 공무원의 책임 있는 마지막 행정 수행을 담보할 수 있는 대안 마련이 시급하다는 여론이다.
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군수 취임 9개월, 국비 1,137억 확보···‘에너지 기본소득’ 시동영광군이 조용한 반란을 일으키고 있다. 군정 운영 9개월 만에 행정 전반에 눈에 띄는 변화를 이끌며, ‘기초자치혁신’의 선도 모델로 부상하고 있다. 가장 눈에 띄는 대목은 국비 및 외부 재원 1,137억 원 확보다. 지방 재정 한계를 넘어서기 위한 중앙 단위 재원 선점 경쟁에서 성과를 내며, 민선 8기의 정책 구상이 단순 청사진에 그치지 않고 실행력을 확보하고 있다는 방증이다. 핵심은 ‘햇빛바람 기본소득’이다. 영광군은 지난 5월 ‘기본소득 조례’를 공포하고, 전국 최초로 태양광·해상풍력 등 지역 신재생 자원의 수익을 군민에게 직접 환원하는 시스템을 본격 가동하고 있다. 정부는 영광을 ‘기본소득 시범도시’로 지정했다. 해당 모델은 기존 복지 정책을 넘어서는 탈중앙·자립형 소득 재분배 실험으로, 지방정부 차원의 구조 개편 가능성을 열었다는 점에서 주목을 받고 있다. 정책은 단일 분야에 머물지 않는다. 군은 올해 2월 설 명절과 9월 추석에 전 군민에게 1인당 100만 원(50만 원씩 2회)의 민생경제회복지원금을 지급했다. 여기에 1,443억 원 규모의 지역상품권 발행, 소상공인 배달 수수료·용기 지원, 이자 보전 사업이 결합되며 지역 내 소비를 유도했다. 청년층 대상 정책도 속도를 내고 있다. 학기당 최대 200만 원의 대학생 등록금 지원 조례, 출산 아동당 최대 4,320만 원의 출생기본수당, 청년 창업 임차료 지원, 청년 육아나눔터 조성, 취업 수당 확대 등도 병행된다. 노인 복지 분야도 전방위로 확대됐다. 2025년부터 65세 이상 버스 무료화가 시행될 예정이며, 효행수당, 틀니 지원, 목욕 이용권 확대 등이 단계적으로 추진 중이다. 농촌 분야에서는 쌀값 하락 대응 경영안정자금 61억 원 투입, 벼 수매 전남 최고 단가 책정, 농기계·작업 대행 확대, 농산물 가격보장제 정착 등 ‘현장형 농정’이 강화되고 있다. 정책 이행의 진정성은 행정 내부에서도 엿보인다. 군수 집무실에는 ‘공약 추진 상황판’이 설치돼 있다. 50개 공약을 대상으로 ▲진행 단계 ▲이행률 ▲담당 부서 등을 실시간으로 점검할 수 있는 시스템이다. 현재까지 공약 이행률은 50%(2025년 7월 기준). 전체 50개 공약 가운데 36건은 정상 추진, 8건은 일부 추진 중이다. 복지·농촌·청년·관광·교육 등 전 분야에 고르게 분포돼 있어 전략적 균형도 주목할 만하다. 군은 이외에도 정보공개평가 4년 연속 최우수, 공약실천 조례 제정, 주민배심원제 운영 등을 통해 정책의 투명성과 신뢰도를 끌어올리고 있다. 또한 ‘즉문즉답 군민과의 대화’, ‘ON소통콘서트’, ‘군수 직통 이메일’ 등은 명목상의 소통을 넘어 실시간 피드백 행정 체계로 기능하고 있다. 장세일 군수는 본지와의 통화에서 “정책은 결과보다 과정의 완성도를 봐야 한다”며 “정치적 이벤트보다 군민의 삶에 실질적으로 다가갈 수 있는 정책이 진짜 행정”이라고 말했다. 영광군의 행보는 단기 성과에 그치지 않는다. 향후에는 RE100 산업단지 조성, 에너지 클러스터 기반 지산지소형 전력 소비 체계 구축, 공공산후조리원 설립, 신규 관광자원 개발, 미래교육재단 설립 등을 병행하며, 지역 생존 전략의 다층적 기반을 넓힐 예정이다. 지방자치 전문가 A씨는 “소규모 농어촌 지자체가 단기간 내 외부 재원을 유치하고, 사회 전 영역에서 균형 있게 정책을 펼친 것은 드문 사례”라며 “영광군은 지방정부 차원 혁신 행정의 실험장 역할을 하고 있다”고 평가했다.
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“말보다 실천”···장세일 군수, 공약 직접 챙긴다장세일 군수가 공약 이행의 속도와 신뢰를 높이기 위한 본격 행보에 나섰다. 지난 1일 영광군은 민선 8기 공약의 체계적인 관리와 점검을 위해 군수실 내에 ‘공약 추진 상황판’을 설치했다고 밝혔다. 상황판은 장 군수가 군민과 약속한 50개 공약사업 전반을 관리 대상으로 한다. 공약은 복지, 경제, 농업, 관광, 행정 등 5대 분야로 분류되며, 각각 준비기·실행기·완료기 단계로 나뉘어 추진 부서, 이행률, 세부 진행 상황 등이 한눈에 확인되도록 구성됐다. 단순한 장식이 아닌, 행정 실행의 기준으로 실질적 기능을 하고 있다는 점에서 주목된다. 특히 장 군수는 공약별 담당자들과 수시로 소통하며 조례 정비, 예산 확보, 정책 검토 등 이행에 필요한 사항을 직접 점검하고 있다. 공약을 실질적으로 실행에 옮기겠다는 강한 의지의 표현이자, 군민과의 약속을 실천으로 연결하겠다는 행정 철학의 일환으로 분석된다. 영광군은 공약 이행 상황을 군민 누구나 실시간으로 확인할 수 있도록 온라인 공개도 병행하고 있다. 영광군청 누리집의 ‘공약 이행 현황’ 페이지에서는 공약 이행률, 분야별 분포, 읍면별 공약 배분 현황 등이 상세히 공개돼 있어, 행정의 투명성과 군민 참여도를 높이고 있다는 평가를 받고 있다. 지역 주민 A씨(영광읍)는 “공약 모니터를 설치했다는 내용을 보고 깜짝 놀랐다”며 “그동안 공약은 선거철 구호에 그친다고 생각했는데, 이제는 정말 이행 과정을 투명하게 보여주고 책임지려는 것 같아 신뢰가 간다”고 말했다. 실제 누리집에 따르면, 현재 50개 공약 중 약 30%가 ‘이행 완료’ 또는 ‘정상 추진 중’ 단계에 있으며, 대부분은 ‘실행 준비’ 또는 ‘관련 절차 진행 중’ 단계에 머물러 있다. 그러나 예산 반영과 정책 검토가 마무리된 공약을 중심으로 점차 추진력이 붙고 있는 것으로 나타났다. 지방자치단체 중 군수실 내에 직접 공약 이행 상황판을 설치하고 상시 모니터링 체계를 구축한 사례는 매우 이례적이다. 행정 시스템에 머물지 않고 군수실이 공약 집행의 컨트롤타워 역할을 수행하며 실행력을 높이는 방식으로, 군의 이 같은 시도는 향후 전국 지자체 공약 관리 시스템 개선의 모델이 될 가능성도 있다.
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제34차 원전소재 지자체 행정협의회 개최제34차 원전소재 지방자치단체 행정협의회 정기 회의가 지난 6월 30일, 영광군 영광읍 호텔 더 스타에서 개최됐다. 이번 회의에서는 국제 업무, 제도 개선, 기타 안건 등에 대해 논의하였다. 첫 번째 국제 업무로는, 금년 10월 오스트리아 빈에서 개최되는 국제원자력기구(IAEA) 글로벌 파트너십 정기회의에 회장 지자체 관계자가 참석하기로 하였다. 두 번째 제도 개선 안건으로는, 원전 소재 지역에서 시행되고 있는 한국수력원자력㈜(한수원)의 사업자지원 사업에 대해, 원전 소재 주민 모두가 혜택을 받을 수 있는 방향으로 개선할 것을 요구하기로 의견을 모았다. 마지막으로는, 한국원자력환경공단 관계자로부터 고준위방사성폐기물 특별법 제정 이후의 시행령 제정 현황과 환경공단 사업의 향후 계획 등을 청취하였으며, 주민 공청회 등 제반 절차에 대해서도 질의하였다. 한편, 장세일 영광군수는 회의에 참석한 시·군 관계자들에게 “원전 지역은 여전히 사용후핵연료, 수명 연장, 지역 낙후 등의 문제를 안고 있으며, 무엇보다 중요한 것은 오랜 시간 원전의 위험을 감내해온 주민들의 안전과 복지를 지키는 일”이라고 강조했다. 원전소재 지방자치단체 행정협의회는 영광군을 포함해 울주군, 기장군, 경주시, 울진군 등 5개 지자체로 2004년 구성되었으며, 발전소 주변지역 지원금 상향, 지역자원세 신설 등 다양한 성과를 거둔 바 있다.
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영광의 딸 손솔 국회의원, 금의환향영광 출신 손솔 국회의원이 고향 영광을 찾았다. 지난 12일 제22대 국회의원에 공식 등원한 이후 첫 방문으로, 장세일 영광군수와 면담을 갖고 지역 현안에 대한 협력을 약속했다. 손 의원은 18일 오후 영광군청을 방문해 군청 간부진과 간담회를 진행하고, 고향 발전을 위한 향후 공조 방안을 논의했다. 이 자리에는 손 의원의 부친이자 영광군 한우협회장인 손정준 회장도 함께해 지역 정치와 농업 현안을 폭넓게 공유하는 계기가 됐다. 영광중앙초, 영광여중, 해룡고를 졸업한 손솔 의원은 “영광에서 나고 자라 고향을 잘 알기에 지역 발전을 위해 노력하는 것은 당연한 일”이라며 “최선을 다해 고향 발전을 위해 노력하겠다”고 말했다. 장 군수는 “영광에서 훌륭한 인재가 국회의원이 된 것을 모두가 자랑스럽게 생각한다”며 손 의원의 국회 입성을 축하했다. 이어 “영광 출신 인사들과의 긴밀한 소통을 통해 고향 발전에 힘을 보태 달라”고 요청했다. 또한 장 군수는 재생에너지 수익의 지역 환원과 에너지 기본소득 실현을 위한 국회 차원의 협조도 당부했다. 그는 “에너지 기본소득을 실현하는 것이 영광 군정의 핵심 과제”라고 강조했다. 이 외에도 △백수해안 노을길 관광 명소화 △법성진성 국가 사적 지정 △농어촌 정주 여건 개선 등 지역 주요 과제들이 거론되며, 국회와 지방정부 간의 유기적 협력 필요성이 재확인됐다. 장세일 군수는 “젊은 패기로 영광은 물론, 한국을 이끄는 정치인으로 성장하길 바란다”며 손 의원의 향후 의정 활동에 대한 전폭적 지지 의사를 밝혔다. 이번 방문은 중앙 정치 무대에 진출한 지역 출신 정치인과 지방자치단체가 정책 공조의 기반을 다지는 첫걸음으로 평가된다. 영광군은 손 의원과의 긴밀한 협력을 통해 에너지 정책과 문화관광 분야 등 지역 현안의 해결에 한층 박차를 가할 것으로 기대된다.
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영광군 서울사무소, ‘타이밍’이 승부다지방이 서울을 향해 간다. 아니, 정확히는 지방이 살아남기 위해 서울로 향한다. 수도권 집중은 이제 정책적 수사를 넘어 현실이 됐다. 지방 소멸은 더 이상 행정학 용어가 아니다. 주민이 피부로 느끼는 삶의 위기다. 이런 가운데 영광군이 서울사무소 개소를 공식화했다. 늦었지만, 오히려 정권 교체기라는 변화의 시기를 활용한 절묘한 타이밍이다. 국비 확보, 정책 파악, 정치권 네트워크 구축 등, 지방정부가 홀로 감당하기 어려웠던 ‘서울의 벽’을 넘겠다는 강한 의지로 읽힌다. 매년 수천억 원이 배정되는 국비 예산 편성 과정은 중앙부처 공무원과 정치인의 책상 위에서 결정된다. 지역에서 아무리 절실한 사업이라 해도, 정부 부처의 정책 방향 하나로 지방 사업이 날아가고, 지역 현안은 ‘관심권 밖’으로 밀려난다. 이런 현실에서 ‘누가 영광을 위해 싸울 것인가’라는 질문에 답하지 못한 채 서울을 외면하는 것은 지방정부의 직무유기나 다름없다. 지금 이 결정은 단지 ‘서울 진출’이 아니라, 향후 영광의 존립과 번영을 좌우할 승부처다. 이 신중한 도전이 진짜 변화를 만들어내길 기대한다. 그렇기에 영광군이 서울 한복판에 내디딘 첫 발걸음은 단지 공간 확장이 아니라, 행정력 확장의 신호탄으로 해석된다. 사무실 하나 늘렸다고 보기엔 이 도전이 담고 있는 상징성과 실효성이 크다. 이 신중한 시도가 실질적인 변화를 끌어내길 기대하는 이유다. 또한 공무원 한 명이 상주하며 ‘영광’을 대변하고, 예산과 사업을 챙겨 오는 그 역할은 결코 가볍지 않다. 일각에선 “운영비만 수억 원, 낭비 아니냐”는 비판도 있다. 그러나 반문해 보자. 그 수억을 아끼다 수백억 원의 국비를 놓치는 것이야말로 진짜 낭비가 아닌가. 영광군이 6년 연속 출산율 1위를 기록하고 있음에도, 중앙정부의 관심과 지원을 받지 못한다면 그 성과는 결국 보고서 속 수치에 불과하다. 더욱이 영광은 해상풍력, 태양광, 에너지 기본소득 등 국가 모델이 될 수 있는 굵직한 프로젝트들을 추진 중이다. 이를 부처와 국회에 지속적으로 설명하고 예산을 반영시키려면, 서울에 상주하는 전담 채널은 선택이 아닌 필수다. 지방자치단체라는 이름 아래 더 이상 ‘우물 안 개구리’처럼 지역의 울타리에 갇혀 미래를 논할 수는 없다. 군과 의회는 이 사무소가 단지 명분에 그치지 않도록 각고의 노력을 다해야 한다. 반대부터 외치기 전에, 고 정주영 회장의 말처럼 “이봐, 해보기는 했어?”라고 먼저 물어야 한다. 영광군의 결단이 더 이상 미뤄지지 않고, 헛되지 않기를 바란다. 이는 영광의 미래를 중앙에 심는 전략적 출발점이기 때문이다.
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손솔 국회의원과 지역 현안 간담회손솔 국회의원이 금의환향했다. 정치의 뜻을 품고 고향을 떠난 지 약 10년 만에 금배지를 달고 아버지의 손을 잡고 영광군을 전격 방문했다. 영광군(군수 장세일)은 지난 18일 장세일 영광군수와 손솔 국회의원, 송광민 부군수, 간부 공무원 등 10여 명이 참석해 고향발전을 위한 향후 공조 방안을 논의했다고 밝혔다. 장세일 군수는 “우리 영광에서 훌륭한 인재가 국회의원이 된 것을 군민 모두가 자랑스럽게 생각한다”며 손 의원의 국회 입성을 축하했다. 이어 “대통령실과 중앙부처, 국회에 있는 영광 출신 인사들과의 긴밀한 소통을 통해 고향발전에 힘을 보태 달라”고 요청했다. 이 자리에서 장 군수는 재생에너지 수익의 지역 환원과 에너지기본소득 실현을 위한 국회 차원의 협조도 당부했다. 장 군수는 “재생에너지 수익을 지역 주민과 공유해 에너지기본소득을 실현하는 것이 영광군정의 핵심 과제”라며 “풍력·태양광 발전의 수익이 주민에게 돌아가야만 지방소멸을 극복하고 공공성을 확보할 수 있다”고 강조했다. 이 외에도 ▲백수해안 노을길 관광명소화 ▲법성진성 국가 사적 지정 ▲농어촌 정주여건 개선 등 지역 주요 과제들이 거론되며 국회와 지방정부 간의 유기적 협력 필요성이 재확인됐다. 손솔 의원은 “영광에서 나고 자라 고향을 너무나도 잘 알기에 지역발전을 위해 노력하는 것은 당연한 일이라며, 고향 일이라면 내 일처럼 여기고 최선을 다해 고향발전을 위해 노력하겠다”라고 밝혔다. 장세일 군수는 “젊은 패기로 영광은 물론, 대한민국을 이끄는 정치인으로 성장하길 바란다”며 손 의원의 향후 의정활동에 대한 전폭적인 지지 의사를 밝혔다. 이번 방문은 중앙정치 무대에 진출한 지역 출신 정치인과 지방자치단체가 정책 공조의 기반을 다지는 첫걸음으로 평가된다. 영광군은 손 의원과의 긴밀한 협력을 통해 에너지정책과 문화관광 분야 등 지역 현안의 해결에 한층 박차를 가할 것으로 기대된다. 손솔 의원의 고향 방문을 군민들도 환영했다. 영광읍 주민은 "지난해 22대 총선에서 영광출신 비례대표 후보가 2명 출마했다"라면서 "우산장수와 짚신장수의 어머니 같은 마음으로 응원을 했는데 안타깝게 손솔 후보가 여의도 입성을 못 했는데, 최연소 의원으로 입성을 해 기쁘다"라고 말했다.
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햇빛이 돈으로…장세일 군수 공약, ‘기본소득 시동’염산면 월평마을이 전국 최대 규모의 영농형 태양광 발전단지를 조성하고, 1단계 사업인 1㎿ 규모 설비의 준공을 마친 뒤 본격적인 상업 운전에 돌입했다. 이와 함께 장세일 영광군수가 민선 8기 핵심 공약으로 내세운 ‘기본소득 실현’도 이번 실증을 통해 현실적인 첫걸음을 내디뎠다는 평가가 나온다. 군은 8일, 월평마을 현지에서 영농형 태양광 발전단지 1단계 준공식을 개최했다고 밝혔으며, 이날 행사에는 김영록 전남도지사, 장세일 군수, 산업통상자원부 관계자, 도의원과 군의원, 학계, 발전사업자, 마을 주민 등 약 200여 명이 참석해 성황을 이뤘다. 이번 태양광 발전단지는 전남도가 사업 부지를 공모·선정한 이후 약 3년간의 준비 과정을 거쳐 영광군과 마을 주민이 공동으로 조성한 성과다. 총사업비는 약 54억 원으로, 염해 간척지 약 5만㎡ 부지에 3㎿ 규모로 계획됐다. 현재는 1단계로 1㎿ 설비가 우선 완공돼 상업 운전에 들어갔으며, 나머지 2㎿는 서영광 변전소가 신축되는 2026년 하반기까지 2단계 사업으로 마무리될 예정이다. 해당 사업이 완료되면 월평마을은 전국 최대 규모의 상용화 영농형 태양광 단지를 보유한 지역으로 자리매김하게 되며, 3㎿ 규모는 일반적인 읍·면 단위 전체 가구의 전력 수요를 충분히 감당할 수 있는 규모다. 이번 사업의 가장 큰 특징은 ‘주민 주도형 모델’이라는 점이다. 마을 주민 28가구는 지난 2022년 ‘월평햇빛발전협동조합’을 자발적으로 설립하고, 조합이 직접 사업 주체가 되어 발전단지를 운영하고 있다. 수익은 협동조합을 통해 토지 소유자와 경작자, 마을 주민 전원에게 균등하게 배분되며, 3㎿ 전체 설비가 완공되면 참여 가구는 매달 11만 8천 원, 연간 142만 원 수준의 ‘햇빛 연금’을 수령할 수 있을 것으로 전망된다. 이 구조는 주민이 개발 이익을 온전히 공유하는 지역 경제 선순환 모델로 평가받고 있다. 월평마을에 거주 중인 한 주민은 “그동안 농사만으로는 한계가 있었는데, 햇빛으로도 소득이 생길 거니 마을 분위기가 달라졌다”며 “우리가 해낸 일이라 더 의미 있다”고 말했다. 장 군수는 이날 준공식에서 “우리의 에너지로 우리의 기본소득을 실현하겠다는 목표로 노력하고 있다”며 “영농형 태양광과 해상풍력으로 군민 소득을 높이고, 인구 증가와 출산율 상승을 이끄는 지역 경제 선순환 구조를 완성하겠다”고 밝혔다. 전남도 김영록 지사도 “재생에너지 산업은 탄소중립과 지역 소멸 위기 대응의 해법이며, 에너지 기반 기본소득 실현의 중심 역할을 할 것”이라며 “영광의 성공 사례가 전국으로 확산돼 지역 균형 발전의 전환점이 되기를 기대한다”고 말했다. 군 관계자는 “이번 영농형 태양광은 주민이 참여한 수익 모델로, 향후 타 지자체나 기관의 견학·시찰이 잇따를 전망이며, 이는 농촌 소득 불균형 해소와 인구 유입 효과로 이어질 가능성이 크다”며 “탄소중립과 지역 경제 활성화를 함께 이룰 수 있는 좋은 사례가 될 수 있도록 행정적 지원을 계속하겠다”고 전했다. 일각에서는 “지방정부 차원의 정책 실험이 기본소득 실현의 가능성을 입증한 사례”라며 “에너지 기반의 지역형 소득 모델이 전국 확산의 전환점이 될 수 있다”는 평가도 제기된다. 장세일 군수의 공약이 구호가 아닌 실질적인 모델로 구현되면서, ‘영광형 기본소득’이 전국 지방자치단체에 새로운 정책 방향을 제시할 수 있을지 주목되고 있다.