오피니언 뉴스목록
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나는 예전의 옛사람이 아니다옛사람은 옛 생각을 하고 새사람은 새 생각을 한단다. 옛사람은 늙은 사람만을 뜻하는 것이 아니다. 낡은 사람일 뿐. 생각이 낡고 시대에 부합하지 않으면 필자는 옛사람이라 본다. 젊은이들도 고리타분한 낡은 인습에 젖은 새로운 시대에 걸맞지 않는 새로운 생명성이 깃들어 있지 않으면 옛사람에 속한다 생각한다. 반면 새사람은 새로운 사람이다. 늙은 사람이라도 생각이 새롭고 새 시대에 부합하면 새 사람이 아닐까? 최근 필자는 ‘나는 예전에 그 사람(옛사람)이 아니다’라고 자주 언급하는 그분에 대해 깊이 생각해 보았다. 소로우는 탐하지 않는 삶에서 옛사람에게는 과거의 행위가 있듯 새 사람에게는 새로운 행위가 있다 말하지 않았는가. 예전과 달리 지금 새롭게 성공하는 사람들은 하나의 공통점을 갖는다. 그들은 권위적이거나 강함을 내세우지 않고, 온유하고 차분하며 사람들의 마음을 얻지 아니한가. ‘따뜻한 카리스마’의 소유자로 ‘싸우지 않고 이기는 힘을 가지고 있는 사람들. 다른 사람과 더불어 잘 살 수 있는 능력을 가진 사람처럼 말이다. 지금의 나는 예전의 내가 아니라 말하는 사람. 겉으로는 순하고 부드럽게 보이지만, 마음속은 단단하고 굳세다는 뜻. 내강외유로 바꾸어 쓸 수 있다. 내유외강은 안은 부드럽고 겉은 굳센 데 비해, 외유내강은 겉이 부드럽고 안이 굳세다는 점에서 언뜻 정반대의 뜻을 가진 것처럼 보인다. 하지만 내유외강이나 외유내강 모두 안팎이 어우러져 부드러움과 강직함을 두루 갖춘 사람을 비유할 때 쓰인다. 내유외강은 겉이 듬직하고 위엄이 있어 가까이하기 어려운 사람으로 보이지만 속내는 부드럽고 다정다감해 겉모습과 전혀 다를 때 쓰인다. 한마디로 부드러움과 굳셈을 겸비한 사람을 가리킨다. 반면 외유내강은 겉으로는 부드럽고 다정해 속도 곰살궂을 것 같지만, 겉과는 전혀 다르게 듬직하고 위엄이 있어 옹골질 때 흔히 쓰인다. 역시 부드러움과 굳셈을 겸비한 사람을 뜻하는 것이지 아니한가. 지도력은 군민과의 대화를 많이 하면서도 공약을 위해 직무를 하고 현장에 가서 확인하고 사후에 평가하는 경영에서 드러난다. 나를 미워하는 그 사람들도 내 군민이라 말하는 사람. 분명한 것은 잘못된 행동을 하던 사람이 삶을 반성하고 좋은 방향으로 발전하는 모습으로 변화해 가고 있다는 것. 두고 볼 일이긴 하지만.
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[편집위원의 편지] “모두의 편이 되겠습니다”“모두의 적이 될 준비가 돼 있습니다.” 고령의 선배와 낮술 한 잔 걸치며 내뱉었던 말입니다. 언론은 미움 받기 십상이니, 미움 받는 것에 크게 개의치 않겠다는 의미였습니다. 허세 가득한 이 말에 선배는 이렇게 답해주었습니다. “모두의 적이 되지 말고, 모두의 편이 돼라. 있는 그대로 보도하면 모두의 편이 될 수 있다.” 사실, 공정, 균형, 품위. 언론이 지켜야 할 가치로 거론되는 것들이지만, 식상하고 딱딱한 이 말보다 소중한 건 역시 “있는 그대로 보도해 모두의 편이 되는 언론.” 극단적인 진영대결에 피로감을 느낍니다. 사실은 배제한 채 “우리 편 이겨라. 상대 편 져라”식으로 펼쳐지는 운동회 응원가 같은 현실을 봅니다. 언론을 두고도 이 같은 논리가 득세합니다. 영광 군민들은 자신들의 답답한 속을 풀어줄 ‘해장국 언론’을 바란다고 합니다. 언론의 편향성이 수익으로 이어지는 시대라고도 합니다. 실제로도 그러한 것 같습니다. “있는 그대로 세상을 보라”, 프랑스의 시민운동가 그의 책 ‘급진주의자들을 위한 규칙’에서 강조한 말입니다. 급진적으로 세상을 바꾸고자 하는 이들에게도 “있는 그대로의 세상을 보는” 능력이 필요하다는 겁니다. 있는 그대로의 세상을 보아야 더 좋은 세상을 꿈꿀 수 있으니까요. 하물며 있는 그대로의 세상을 전해야 할 언론이야.. 세세히 거론하기 어렵지만, 지난 선거에 ‘어바웃영광’에 힘든 시기였습니다. 여러 일 중 하나가 ‘정파성’과 관련 있었습니다. 적지 않은 사람들로부터 이러한 이야기를 들었습니다. “언론이 정파성을 가질 수 있잖아”, “균형만 추구하는 언론은 언론이 아니라고 봐”, “보수언론이 저렇게 나오면 (한쪽 편을 들면) 진보언론도 같은 방식으로 나가야지” 누구의 의견이든 완전히 맞거나, 완전히 틀릴 수는 없습니다. 하지만 언론의 핵심가치는 균형이어야 한다는 믿음을 가지고 있지요. 우리가 추구하는 언론으로서의 균형은 ‘한쪽으로 기울어진 힘의 균형추를 바로잡기 위해 약자들의 목소리에 더 귀 기울이는 것’입니다. 상대가 그 누구이든 ‘인간에 대한 희망과 애정’을 잃지 않아야 한다는 것도요. 처음부터 지금까지, 우리는 이 같은 원칙을 지키는 언론이기를 바랐습니다. 잘 되지는 않았습니다. 부족하고 경솔한 때가 있었고, ‘정파적’으로 비춰질만한 보도를 한 적도 있습니다. 하지만 누군가의 눈치를 보고 펜을 꺾거나, 군민의 상식을 벗어나는 보도는 하지 않으려 노력했습니다. 우리의 자존심이었습니다. 언론환경은 그 사회 민주주의 수준과 결을 같이 합니다. 극단적 논리는 민주주의를 파괴합니다. 민주주의도, 언론도 힘든 시기입니다. 그래서 선거가 끝난 후 더욱 희망합니다. 좌나 우, 보수나 진보. 수천만의 사람들을 둘로 나눠 무작정 대립하는 구조가 없어졌으면. 누가 우리 앞에 서 있든 인간에 대한 희망과 애정을 잃지 않았으면. 무엇보다 모두의 편으로 거듭나는 ‘어바웃영광’이었으면... 남은 시간도 우리는 더 노력하겠습니다. 모두의 적도 누군가의 편도 아닌 '모두의 편'이 되겠습니다. 사실을 쫒고, 공정과 균형을 필두로 품위 있게 행동하겠습니다. 우리의 정의를 믿기보다, 우리의 불의를 끊임없이 의심하겠습니다. 말이 길었습니다. 독자 여러분. 항상 응원해 주셔서 감사합니다.
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[기고] 작다고 무시한 불티, 무시무시한 화재로 돌아옵니다. (공사장 용접․불티로 인한 화재예방)2020년 경기 이천 물류센터 신축공사장에서 용접 작업 중 발생한 불꽃이 천장 마감재 속 우레탄 폼으로 튀며 화재가 발생하여 사망 38명, 부상 10명의 안타까운 인명피해가 발생했다. 전국 공사장 용접ㆍ불티로 인한 화재는 최근 5년간(‘17 ~‘21년) 5564건으로 사망 28명, 부상 415명의 인명피해와 1200억여 원의 재산피해가 발생한 것을 소방청 통계에서 볼 수 있다. 또한 장마철인 여름을 제외하고 매월 486건 정도가 발생하고 있어, 용접 관련 화재가 꾸준히 발생하고 있음을 확인할 수 있다. 특히 용접 화재는 1600~3000℃까지 고온으로 올라가며 그 열기로 인해 자체 발화하기도 한다. 또 불티 크기가 매우 작아 공사장 빈틈 곳곳으로 떨어져 연소가 본격적으로 시작되기 전까지 알아채지 못하는 경우가 많다. 작지만 무시무시한 용접․불티로 인한 공사장 화재․안전사고가 발생하지 않으려면 어떻게 해야 할까? 우리가 지켜야 할 안전 수칙만 지켜진다면 충분히 예방할 수 있다. 첫째, 공사장 작업자는 화재 예방을 위해 용접ㆍ용단 작업 전 건축물 안전관리자에게 작업 장소를 사전 공지해야 한다. 또 화재감시자를 지정ㆍ배치해 현장 위험요인을 직접 확인한 후 사전 안전조치 의무를 이행해야 한다. 특히 화재감시자는 용접 작업 장소에 마른 모래(건조사)나 방염 시트, 불꽃받이 등을 비치해 작업 중 화재 발생을 감시해야 한다. 둘째, 작업 중엔 화재 위험성이 있는 가연물을 격리하고 안전조치해야 한다. 용접ㆍ절단 등 작업으로 인해 발생하는 불티가 비산해 공사장 안에 쌓인 가연물에 접촉하면 대형 화재로 번질 수 있다. 셋째, 외부 지정된 장소에서 흡연으로 담배 불티 비산을 막아야 한다. 대부분의 공사장은 흡연 장소가 따로 구획돼 있지 않아 작업장 내 흡연으로 담뱃재나 꽁초 투기에 의한 화재가 빈번히 발생하고 있다. 따라서 작업장에서 떨어진 외부 장소에 구획된 흡연부스를 설치해 담배 불티 비산을 막아야 한다. 넷째, 작업이 끝난 후에는 작업장 주변에 남은 불씨가 있는지 1시간 이상 확인해야 한다. 간혹 남아있던 확인되지 않은 불씨가 가연물과 접촉해 축열되면서 화재로 번질 수 있기 때문이다. 사고는 ‘이 정도면 괜찮겠지’라는 안전불감증에서 비롯된다. 조금만 더 주의를 기울인다면 나와 내 가족의 소중한 생명과 재산을 지킬 수 있다. 영광소방서 예방안전과 소방교 임효진
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(기고문) 코로나로 닫았던 비상구, 이제 열어요.코로나19 방역을 위해 폐쇄한 상태로 운영되던 다중이용시설의 건축물 출입구가 일상 회복 후에도 상당수 미개방 상태로 운영되고 있어, 화재 발생 시 다수 인명피해가 우려되는 상황이다. 1999년 인천호프집 화재로 사망 56명, 2012년 부산노래방 화재로 사망 9명, 20여 명의 사상자를 낸 2017년 제천 스포츠센터 화재 역시 비상구를 폐쇄하거나 불법으로 개조하여 발생했다. 이는 비상구 폐쇄 행위가 얼마나 위험하고, 대형 인명피해가 발생할 수 있다는 것을 보여준 대표적인 사례이다. 비상구와 방화문은 화재 발생 등 위급 상황 시 최소한의 안전을 확보하기 위한 시설이다. 비상구는 건물에 들어가면 주 출입구와 반대 방향에 설치된 비상 출입구로 화재 등으로 주출입구가 막혔을 때 탈출로로 사용된다. 방화문은 화재 시 질식사를 유발하는 연기를 차단시키고 화재가 전파되는 것을 막는 피난 방화시설이다. 그래서 우리가 비상구를‘생명의 문’이라 부르고 있다. 하지만 비상구에 대한 우리의 안전의식은 여전히 개선되지 않고 있다. 소방서에서는 비상구 폐쇄 등의 행위로 발생하는 인명사고를 방지하기 위해 소방시설 유지관리 위반 신고 시 포상 제도를 운영하고 있다. 이는 특정 소방시설이 고장 난 상태로 방치돼 있거나 비상구 폐쇄·훼손 등 피난에 지장을 줄 경우, 이를 신고하는 시민에게 포상금을 지급하는 제도이다. 또한 다중이용시설 화재대피 및 피난동선 확보를 위한 출입문 폐쇄·잠금 등 행위 단속 소방특별조사와 대상별 맞춤형 대피훈련 지도, 「불 나면 대피 먼저!」「비상구는 생명의 문」집중 홍보를 펼치고 있다. 비상구는 ‘생명의 통로’임에도 불구하고 장애물의 방치, 적치와 비상구폐쇄가 반복적으로 끊임없이 이뤄져 간접 살인행위를 일으키는 장본인이 되고 있다. 비상구에 대한 올바른 안전의식과 그 실천이 다중이용업소 관계자는 물론 업소를 찾는 국민들의 생명과 재산을 지키는 지름길임을 명심하길 바란다. 영광소방서장 최동수
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[편집위원의 편지] 권력을 쥐고 보니 설사 마음이 달라지지 않았길 바란다.여측이심(如厠二心)이란 자기에게 긴히 요 할 때는 다급하게 굴다가 그 일이 끝나면 마음이 변함을 이르는 말이다. 즉 뒷간에 갈 적 마음 다르고 올 적 마음 다르다는 뜻이다. 군수 취임 후 보름을 맞은 강종만 군수 대한 평가가 크게 엇갈리고 있는 가운데 강 군수의 180도 뒤 바뀐 언론관이 '격세지감'을 느끼게 한다. 강종만 군수는 군수직 상실의 고배를 마시고야 '와신상담' 당선에 성공했다. 그런 만큼 당시(당선 이전) 언론에 대해서는 '정중하게 존중하는' 입장에다 '비판적 기능' 의 중요성도 강하게 주장하기도 했던 강군수였다. 그러나 취임 직후 광주 KBC와 진행된 인터뷰에서 각종 사업의 승인도 최종결정하다 보니 SRF에 대한 입장도 말 바꾸기 하는 것 아닌가...라는 의구심이 든다. 하물며 선거 시절과는 반대로 이제 지역 언론의 비판에 소통 따위는 없는 듯한 모양새로 지역 신문 기자들과의 간담회는 이루어지지 않고 있으니.... 어찌 보면 지역 신문이 군민들의 세세한 의견까지 담아내는 소통 창구임을 감안 하면, 군민과 항상 함께 소통하겠다는 강종만 군수의 취임사는 모순일 수 밖에 없지 않을까? 지역 언론을 통해 군민들의 팍팍한 삶에 견주어보고, 강종만 군수를 비롯한 공직자들이 더욱 청렴하고 더욱 성실하게 시정 하나하나를 챙겨달라는 기대가 큰 것은 당연하지 아니한가. 그런데 강종만 군수가 취임 보름 만에 군민의 작은 목소리를 싣는 지역지와의 소통 조차 없다는 것 또한 비판 언론의 말에 귀를 막겠다는 것 아닌가... 과거 권력에 취해 대사를 그르친 군왕이나 고을 수령들의 전철을 밟아가지 않을까 걱정이 앞선다. 화려하게 등장했던 그들이 얼마나 비참하게 역사의 뒤안길로 사라져 갔는지는 '불문가지'이지 않겠는가... 권력을 쥐고 보니 설사 마음이 달라지지 않았길 바란다. 몇몇 언론사에는 최근 잇따라 강 군수의 업적들로만 구성된 인터뷰 기사가 버젓이 게재되고 있다. 1절부터 4절까지 '용비어천가'만 써 놓고 인터뷰 기사랍시고 실어주기를 요구하는 자나 받아들이는 자나 둘 다 영광군민들에게 어떤 도움이 될까 판단은 오직 군민들의 몫이다. 공직자는 공직자의 길을, 그리고 언론은 언론의 길을 가면 된다.
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읍 · 면 특화 프로그램 ‘선택과 집중’이 필요하다.우리 지역 영광군에는 우리 지역만의 문화를 향유할 수 있는 공간이 있는가... 영광군이 영광군만의 자원과 특색을 내 세워여야 경쟁력 있는 지역 발전을 이룰 수 있지 않을까를 영광군을 애정하는 필자는 늘 고민하고 고뇌한다. 이를 위해 지역 발전 전략의 저변엔 지역주민과 전문가, 공무원의 수평적 연계 체계가 필수일 것이다. 또한 영광군 읍면이 지역별 특색을 활용하고, 당사자 간의 연계로 새로운 특화 프로그램들을 발굴한다면 이보다 좋을 순 없지 않을까 싶다. 읍·면 특화 프로그램이 지역 자원·문화·역사를 활용하고, 주민 전문가 공무원간의 유기적 협조체제로 발굴되어야 의미가 있을테니 말이다. 지역 발전 전략을 위해 필요한 요소와 절차를 거쳐 결과를 냈다는 점이 강점이 될테니... 지역 특화 프로그램은 발굴 못지않게 운영 과정에서 미비점을 보완할 것이고, 규모를 키워가는 후속 대책들도 중요할 테니 지속가능한 특화 프로그램이 되도록 ‘선택과 집중’의 육성 전략을 추구하는데 초점이 있어야 가능 할 것으로 보인다. 행정이 읍·면별 예산 지원을 균등 배분하기 보단 프로그램의 내용과 호응도에 따른 차등 지원을 과감하게 할 필요가 있어 보이는 것도 이 이유에서다. 영광은 신선하면서 지역 활력을 찾기에 충분한 관광자원이 많지 아니한가... 지역의 농산물과 특산물 장터를 구축하기도 하고 영광의 핫스폿을 이용해 각종 문화 행사를 형성하는 관광벨트를 만들어가게 된다면 자연스럽게 그 지역이 활성화 되지 않을까? 읍·면의 프로그램이 지역 자원·문화·역사를 활용하고, 군민전문가와 공무원간의 유기적 협조체제로 발굴되기도 할 수 있으니 의미가 적지 않아 보이니 말이다. 문화 향유가 쉽지 않은 읍·면 단위 마을이 코로나로 인해 지치고 위축된 마을 공동체성 회복을 위해 주민 스스로 향유할 문화를 함께 찾고 추진하는 다양한 경험과 먹거리 제공의 프로그램 또한 중요할 것이다. 마을 사람들이 즐길 수 있는 문화가 우리 영광군민의 역사를 지켜내며 문화도시로 도약하는 영광군을 새롭게 만들어 내지 않겠는가 생각해 본다. 영광을 문화도시 플랫폼으로 함께 만들기 위해 오늘도 필자는 영광존의 조력을 위해 군민을 향해 뛰어야지...
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[어바웃人] 최연소 관광두레 차상혁 PD를 만나다."관광 자원 지속발굴 1등 영광 관광두레 만들겠습니다" "'관광 자원 지속발굴 1등 영광 관광두레 만들겠습니다'라고 당찬 포부를 밝히며 25살에 최연소 관광두레 PD로 관광공사 사장 표창을 받은 차상혁 PD를 어바웃인에서 만나보았다. 그는 “영광군 문화관광과 관광두레 사업에 대한 관심에 감사합니다. 영광 곳곳 숨어있는 관광자원을 개발해 영광군이 전국 관광 두레의 선진사례로 자리매김될 수 있도록 하겠습니다"라고 당찬 포부를 밝혔다. <편집자주> Q. 안녕하세요? PD님~ 이렇게 젊으신 분이 PD님이라는 것에 놀랍네요. 올해 나이가 어떻게 되셨어요? 관광 두레 PD는 어떤 직업인가요? 네, 안녕하세요. 관광 두레PD 차상혁입니다. 관광 두레 PD는 영광군과 별개의 독립 조직이며 주민들과 함께 지역 고유의 특색을 지닌 관광 주민 사업체를 창업할 수 있도록 지원·육성하는 업무를 수행하는 직업이예요. Q. 영광군 관광자원을 활용해 공로를 인정받아 5월에 한국관광공사 사장 표창을 수상하셨더라구요. 네, 영광스럽게도 주시니 감사히 받았습니다. 관광 두레 PD는 문화체육관광부, 한국관광공사 주관 관광 두레 주민 사업체 육성 및 다양한 활동으로 영광군 관광자원을 활용한 지역 관광 활성화 사업체 육성과 개발 발전에 헌신한 공로로 한국관광공사 사장님께서 상을 주셨어요. Q. 차PD님께서 두레 PD로 활동하시게 된 계기가 있으신가요? 지난 2018년 캐나다 어학연수 당시 프로그램 거점 대학교 주변에는 은퇴한 시니어들이 운영하고 있는 홈스테이 시스템이 체계적으로 이뤄지고 있더라구요. 홈스테이 문화가 입소문을 타면서 어학연수를 위해 찾아오는 대학생, 관광객들이 증가하는 선순환 구조를 이루고 있다는 점을 착안해서 고향인 영광에 돌아와 관광두레 PD라는 업무를 하고 있어요. Q. 표창 외 차PD님은 지난해 전국 관광 두레 평가에서 △PD연차평가자료 △주민 사업체 발굴·육성 성과 △지역 참여와 협력 등에서 좋은 점수를 받아 신규 PD '최우수'에 선정되신것도 축하드려요. 네 감사합니다. 지난해 관광두레 사업 추진을 위한 신규 주민 사업체를 발굴 하는데 주력했어요. 올해 지난해 발굴된 신규 주민 사업체들이 안정적으로 매출이 발생 될 수 있게 관리에 집중하려 합니다. Q. 아 그렇다면 코로나19 유행이 엔데믹(풍토병)으로 전환됨에 따라 일상 회복에 속도를 내고 있어 관광산업 활성화에 주력하겠다는 포부시군요? 네. 뭐 그렇습니다ㅎㅎ 코로나19 여파로 관광 시장은 꽁꽁 얼어붙어 있었잖아요. 관광두레 주민 사업체 모임이나 선진지 견학 등 활동에 제약이 있어서 너무 힘들었거든요. 코로나19 방역 수칙 등이 완화되면서 영광 곳곳 숨어 있는 관광자원을 연계해 수익증대에도 적극 나서고 싶어요. 또한 숙박이 관광의 꽃이잖아요. 그런데 꽃을 이루지 못한 게 안타까워요. 우리 영광에는 관광자원도 풍부하고 먹거리도 가득한데 단 하나 아쉬운 게 있다면 ‘숙박’인 것 같아요. 당일 여행으론 정말 좋았지만, 하루를 묵으려니 계획을 짜는 게 힘들었거든요. 관광객들이 영광에 꼭 자고 가야만 하는 이유를 지역주민들과 함께 만들어 가고 싶어요. 영광군은 최근 귀농 귀촌을 희망하는 도시민들에게 3개월동안 ‘농촌에서 살아보기’ 프로그램을 본격 시작했다고 밝힌 후 벌써 3개월의 막이 7월 13일 카페 밭뷰에서 이루어진 지역관광협의체 노라본에서 진행한 ‘팜파티’를 마지막으로 성공리에 막을 내렸다. 한편, 이번 프로그램은 2기수로 나누어 진행되며 1기수(4월 15일~7월 14일)로 종료된 후 2기수 참가자를 모집할 계획이라 밝혔다. 영광군 젊은이들의 움직임으로 인해 영광군에 ‘머무를 수 있는 존(zone)’ 영광존이 많아지길 기대해 본다.
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영광군의 ‘아젠다’ NO.3 "공감하고 혁신적인 업무 영역 넓히면서 군정로드맵 그려나갈 때 기획은 빛나"7월 1일, 민선 8기 출범한 강종만 군수가 공직사회에 던진 화두는 조직문화 혁신을 통한 일하는 조직으로의 탈바꿈이었다. 무엇보다도 일하는 조직으로의 대전환을 통해 그동안 진행해왔던 각종 정책과 사업들을 잘 인수받아 처리하겠다는 대목으로 보인다. 군수가 군민들에게 밝힌 미래비전의 성공여부는 결국 일하는 조직 즉 공무원들의 능동적 자세를 어떻게 이끌어 내느냐가 관건으로 보이는데, 취임사에서 인사관리의 중요성을 피력하였으니 말이다. 요컨대 민선 7기 기획예산담당관의 평가를 이어가지면, 언론인 A씨는 "기획예산담당관의 경우, 각 실과와 읍·면 공무원들의 아이디어를 모으는 것도 중요해 보이지만, 그 보다는 모두가 공감하고 혁신적인 업무 영역을 넓히면서 군정의 로드맵을 그려나갈 때 기획은 빛나게 되지 않을까라고 조심스럽게 말을 이었다. 그도 그럴 것이 기획이 빛나면 홍보와 예산 파트까지 빛이 날 테니 말이다. 여기에 공직기강을 바로 잡아 준다면 군정의 심장 역할을 하는 기획예산 부서가 역동적으로 뛰고 있다는 걸 체감하게 될 것이다. 민선 7기에선 체감되지 못한 부분이 많아 힘들었다. 또 기획예산담당관 부서의 경우, 군수님과 함께 중앙부처를 동행하면서 현장 상황을 가장 잘 이해하고 있는 부서로 거듭날 민선 8기의 영광군을 기대해 본다.
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위원회 감축은 공공개혁의 디딤돌일뿐... 영광군도 군살을 빼야겠지...옥상옥(지붕 위의 지붕)이란 비판이 끊이지 않던 정부 내 각종 위원회가 대거 정비될 것으로 보인다. 7월 4일 국무회의에서 논의된 ‘정부위원회 추진계획’을 들여다보니 629개에 달하는 중앙정부 소속 각종 위원회 중 200~300개 정도가 통폐합 될 것으로 예측되었으니 우리 군의 움직임에도 자연스레 관심이 쏠린다. 지붕위의 지붕이라니... 위원회 정비 계획은 이전 정부에서도 자주 발표하며 개혁의 의지를 내 비췄지만, 대개 용두사미가 되었었다. ‘말 따로, 결과 따로’인 경우가 다 반사... 하지만 이번 정부가 작은 정부를 표방하며 대통령실부터 20개에 달하는 소속 위원회의 70%를 줄여 솔선수범하고자 한다니 또 한번 기대를 해봐야지... 사실 정부 부처의 위원회만큼 양면성이 극명한 제도가 어디있겠는가... 정책에 전문가 식견을 다양하게 반영하고, 공무원 상설 조직보다 비용도 적게 들어 잘만 운영하면 나무랄것이 없으니 말이다. 하지만 문제는 위원회를 가장해 위원회라 이름만 칭하여 조직만 키운 채 행정의 책임 소재도 불분명하니 하는 말이다. 정부 내 의사결정을 왜곡시킬 위험이 있지 않은가... 그렇다면 지자체 위원회는 얼마나 더 왜곡이 쉽겠느냐는 말이 된다. 국토교통부 산하 60개 중 3분의 1이 올해 들어 회의를 한 번도 열지 않았다던 사실을 보면 유명무실한 곳도 한, 군데겠나 싶다. 정부 조직 내 행정 위원회부터 개별 설치법에 따른 특별 위원회, 단순 자문 위원회에 이르기까지 법적 지위와 성격도 천차만별이니 말이다. 대통령실 위원회들을 보면 업무도 불 명확한 판에 연평균 33억원의 예산을 썼다니 적지 않는 나랏돈을 낭비했었지 않았느냐 싶다. 위원회 공화국의 현 주소이지 않겠는가... 지자체로 가면 위원회는 2만 8000여 개에 달한다 한다. 무슨 위원회 무슨위원회, 엄청난 양의 위원회가 있지만 이 위원이 저 단체 위원이고 또 저 단체 위원장이고 그나물에 그밥인 위원회도 많으니 2만 8천개라면 뭐 많다 느껴지지도 않는다. 그렇다면 그러한 인구는 급감하는데 조직과 정원은 그대로인 위원회는 왜 그럴까? 그런 위원회의 위원 위촉은 누가 어떻게 위촉하는가... 예컨대 타 시도는 지난해 건축 분야 위원 위촉을 하며 그 지역 건축사는 배제했다는데 그 지역 건축사들이 이권에 개입할 우려가 있다는 판단 때문이였단다. 하지만 해당 지역은 도내 대형 개발사업에 참여하고 있는 타 도시의 건축사를 도시계획위원회 건축 분야 위원으로 위촉하고 또 타 지역 건축사 2명을 3번 연임시켜 논란이 일었다 한다. 최소한 이 위원회가 무엇을 한다는 군민들의 예측할 수 있는 소통행정과 활동을 해야 하지 않을까? 정부의 부처를 넘어 청과 산하 공공기관으로 가면서 비대한 조직과 유명무실한 부서가 되지 않길... “핵심에는 손도 못 대고 변죽만 울리는 거냐?”라는 비판의 목소리만 듣는 위원회가 되지 않길... 공공개혁을 이루자는 목표가 있는 정부나 소통과 화합이 목표인 우리군도 위원회 스스로 명확한 로드맵이 있어야 우리 군민들에게 공감대를 얻을 수 있지 않을까 싶다.
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[편집위원의 편지] 지방자치분권시대!!! 지역언론에 답이 있다.인터넷 안에 모든 것들이 들어 있는 최첨단시대에 사는 우리는 인터넷으로 많은 것들을 해결한다. 바로 지금의 시대를 일컫는 말이지 아니한가... 허나 아무리 디지털 시대라고 하지만 우리 대부분은 우리 사는 지역을 크게 벗어나지 않는지 생각하고 볼 일이 아닐까? 학교와 직장 등을 보더라도 우리는 지역에서 살 수밖에 없지 아니한가... 이는 지방분권화의 필요성을 역설하는 부분이 아닌가 싶다. 이러함에도 불구하고 정작 우리군에 관한 소식과 뉴스는 제대로 접하기가 힘든 것이 현실이니 아이러니한 상황이 아닐 수 없다. 지금의 언론은 포털에 기사를 노출시켜야만 뉴스가 소비될 수 있으니 말이다. 거대 언론사들 역시 전국단위의 소식에만 집중하며 그 영향력을 과시하고 있으니... 이 같은 현실로 인해 우리는 생각보다 지역에서 일어난 일에 대해 무지하고, 지역민들끼리 소통도 잘하지 못하니 참으로 웃프다. 지방분권화 시대. 중앙정부에 집중된 통치·행정권의 일부를 지방정부에 나누어 더이상 중앙에 예속되지 않고 지방 스스로 결정하게 함으로, 중앙과 지역을 균형 있게 발전시키고자 하는 데에 이를 부정하는 이는 없지 않은가... 그러나 이를 실질적으로 이끌어 갈 사회적 담론이 절실함에도 불구하고 지방분권과 지방자치를 위해 ‘참여’하는 여론이 미비해 보이는 것 또한 현실이다. 거대 포털과 신문·방송사들이 대부분 ‘서울’에서 일어나는 일을 위주로 콘텐츠를 생산하고 배치하기에 정작 지방 지역에 사는 지역민들을 위한 소식들은 상대적으로 외면받고 있는 실정이니 말이다. 지방자치 실현의 핵심은 ‘참여’라 백날 말하지만 참여 할 수 있는 기회는 흔치 않으니... 정보 습득을 통한 관심을 통해 행동표출되길 바랄 뿐. 이 부분에서 우리 군의 정보를 제공해야 할 우리 어바웃 영광은 필요성을 역설적으로 얘기하는 것이고, 이 때문에 지역 언론이 부실하다면 지방분권은 그저 소리 없는 구호로 남을 수밖에 없다는 것이란 결론에 이르렀다. 지역주민 참여와 소통을 기반으로 하는 지방분권이 성공하기 위해서는 무엇보다도 지역 여론을 형성하는 건강한 지역 언론이 필요한 것은 현실이니... 그렇다고 필자가 전국단위의 언론이 불필요하다는 게 아니다. 다만 지역주민은 지역에서 일어나는 일을 속속들이 알아야 한다는 것이다. 광고에만 의존해 온 지역 언론의 현주소를 감안 하자면, 지역 언론이 수익구조의 다 변화를 꾀여야만 하는 이유는 당연지사이다. 우리 어바웃영광이 광고가 아닌 새로운 수익 모델을 찾는 것 또한 필자의 고뇌인 것처럼... 특히 기성세대 보다는 ‘젊은 세대’를 겨냥해 그에 걸맞은 플랫폼을 만들어야 하고, 이것이 어렵다면 시대에 유행하는 플랫폼에 올라타면서 이후에 다가올 포스트 코로나 시대를 대비해야 하는 현실이니... 젊은 세대들과의 소통은 또 다른 혁신을 위한 보고이자, 미래 주역들과의 상생을 유도할 기반이 될 것이라 감히 의심치 않는다. 새로운 기술과 환경 속에서 도전적인 시도를 해야만 귀사를 포함한 우리 지역 언론의 생존을 위한 새로운 모델이 발견된다 예상된다. 지방분권화의 시대를 맞이하면서 지역민들의 알 권리와 지역 정책 비판기능의 필요성은 더욱 강조되고 있으니 말이다. 앞서 언급했듯이 올바른 지방분권이 자리잡기 위해서는 지역주민들의 의견을 대변 할 수 있는 강한 우리지역대변인 또한 필요한 것이다. 영광군 언론이 약해질 경우 지방분권정책은 실패를 거듭하고 다시 중앙집권형태로 돌아갈 수밖에 없는 것이 사실이니 말이다. 지역에 대한 정보는 우리 군 언론을 통해 나온다. 세밀함에 있어 중앙언론이 커버할 수 없는 부분들이 분명 있다. 어바웃영광은 앞으로 진행될 지방분권시대에 중요한 키라는 자부심을 갖고 더욱 더 발전을 위한 내실을 다질 것이라 군민들 앞에 다짐한다.