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국내 최장수 민속축제 ‘한국민속예술제’ 개최 전부터 ‘시끌’, 왜?오는 22일(금)부터 24일(일)까지 3일간 영광스포티움에서 개최되는 한국민속예술제가 영광불갑산상사화축제와 시기가 겹치면서 관광객 유치를 위한 홍보와 마케팅에 적색등이 켜졌다. 행사를 하루 앞둔 상황이지만 영광군민들은 물론 군 공무원들의 무관심으로 그야말로 총체적 난맥상을 드러내고 있다. 올해로 64회를 맞이한 한국민속예술제는 문화체육관광부와 전라남도, 영광군이 공동 주최하고 전통공연예술진흥재단과 한국민속예술제 추진위원회가 주관하며 1958년 대한민국 정부 수립 10주년을 기리기 위해 ‘전국민속예술경연대회’라는 명칭으로 시작되어 현재까지 이어져 오고 있는 국내 최장수 민속축제다. 19일 영광군에 따르면, 이번 축제에 일반부 18개, 청소년부 7개 팀 등 25개 팀 1,300여 명이 한자리에 모여 민속예술을 겨루는 풍성하고 화려한 축제의 장이 될 것으로 기대한다고 밝혔다. 지난 22년 영광군 문화관광과 A팀장이 충남 공주시에서 열린 ‘제63회 한국민속예술제’ 행사를 참관하고 영광에 이런 행사를 개최하면 좋겠다고 생각해 문화체육관광부에 공모 신청한 결과 ‘제64회 한국민속예술제’가 영광군으로 확정됐다. 총사업비 16억 원(국비 8억, 도비 4억, 군비 4억)의 예산을 투입하여 치러지는 이번 행사는 영광군에서 1년 동안 치러지는 행사와 맞먹는 대규모 행사로 투자 예산 대비 기대효과를 충족하지 못한다는 지적이 일고 있다. 문제는 같은 시기에 제23회 영광불갑산상사화축제가 열리고 있어 관광객 유치 실패, 교통통제 인력 부족, 영광군 농수산물 홍보 인력 부족 등 ‘반쪽행사’로 전락할 우려가 제기되고 있다. 무엇보다 2박 3일간 치러지는 이번 행사에 참가하는 팀 대부분의 숙소를 광주광역시에 두어 영광지역의 숙박업소는 물론 인근 식당 등 지역 경제에 미치는 영향에 큰 도움이 되지 않아 보인다. 영광군 혈세 4억원을 지출해 행사를 하면서 지역 경제에 충족할 말한 효과가 있어야 했지만, 주무 부서의 잦은 인사이동과 담당 공무원의 안일한 행정으로 군민들의 무관심속에 그들만의 잔치로 끝날 것이라는 우려 섞인 목소리가 나오고 있다. 읍내 상인 A씨는 “무슨 예술제가 영광서 3일간 열린다고 하는데 도대체 어디서 어떤 행사가 있는지 행사주체를 자기들만 알지 대부분의 군민들은 모른다”며 “군민들의 혈세가 투입되는 행사를 군민들이 모르고 군민들의 이익이 없는 행사를 왜 영광에 유치 했는지 모르겠다”고 말했다. /최시연 기자 yg@aboutyg.com
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법원 “군남면, 악취 영향 미미한 축사 불허는 위법”영광군이 악취 영향이 미미한 것으로 보이는 데도, 민원을 이유로 축사 신축 허가를 불허한 것은 잘못됐다는 법원의 판단이 나왔다. 광주지법 행정1부(박상현 부장판사)는 A씨 등 원고 3명이 영광군을 상대로 제기한 ‘건축허가신청 반려 처분 취소’ 소송에서 원고 승소 판결을 했다고 3일 밝혔다. A씨 등은 군남면 남창리 산87, 산88에 축사를 건축하려고 허가 신청을 냈으나, 영광군은 재심의와 보완요구를 반복하다 결국 2022년 ‘악취 고농도화로 인한 주민 피해 우려’ 등을 사유로 신청을 반려했다. 이에 A씨 등이 허가 반려 처분에 하자가 있다며 행정소송을 제기했다. 재판부의 현장검증 결과 대상 부지에는 이미 다른 축사가 다수 존재하고 있으나 악취의 영향은 미미한 것으로 나타났다. 오히려 축사 신축 용지가 분지형 부지에 자리 잡아 오히려 축사로 사용하기에 가장 적합한 것으로 판단됐다. 또 원고 측이 주민 수용성 확보 등 영광군의 보완요구를 충실히 이행했음에도 악취 우려를 이유로 반려 처분한 것은 부적절한 것으로 봤다. 재판부는 “제반 사정들을 고려하면 주변 환경보호 등의 공익이 축사를 운영하지 못해 침해되는 원고의 사익보다 중대하다고 볼 수 없다”며 “영광군이 합리적 이유 없이 축사 허가를 반려한 것은 재량권을 남용해 위법하다”고 판시했다.
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[특별 인터뷰 Part 1] 민선8기 도약중인 강종만 군수“군민이 주인인 영광. 주민 주권시대를 만들기 위해 쉬지 않고 달려왔다” Q.민선 8기 출범 이후 가장 큰 성과는 무엇인가? 더 큰 변화와 발전을 염원하는 군민의 부름을 받들어 더 큰 영광, 위대한 영광을 만들어 가는 도전과 희망의 여정이었으며 군민이 주인인 영광, 주민 주권시대를 만들기 위해 쉬지 않고 달려왔다. 민선 8기 가장 큰 업적으로 평가받고 있는 국고 예산 확보 분야에서 열약한 군 개정여건 속에서 국비 557억 원을 포함한 총 6,018억 원의 사업비와 특별교부세 97억 4천만 원을 확보하는 등 매우 의미 있는 성과를 이뤘다. 이러한 결과로 시급한 현안사업인 ▲국도 77호선 백수 대신지구 위험도로 개선사업(300억 원) ▲참조기양식산업화센터건립(160억 원) ▲농촌협약공모사업(433억 원) ▲e-모빌리티 투자선도지구 선정(100억 원) 등 굵직한 국책사업이 선정되어 군민들께 희망찬 미래를 밝혔다. - 영광군 이래 단일 사업 최초로 국비 300억원을 확보한 강종만 군수 2023년도 농촌협약 공모사업에 전남에서 유일하게 1등으로 선정되어 국비 300억 원을 포함한 총 사업비 433억 원을 확보했다. 이번 선정은 우리 군이 거둔 농촌개발 분야 역대 최대 성과이며, 농촌지역 정주여건 개선과 지역 균형발전을 위한 좋은 기회로 이를 통해 농촌지역에 새로운 활력을 불어넣어 어디서나 살고 싶은 영광군을 조성하는데 최선을 다하겠다. - e-모빌리티 투자선도지구 선정, 순수 국비 100억원 확보 투자 선도 지구는 지역의 성장을 촉진하기 위하여 성장 거점을 육성하고 민간투자 활성화를 통해 잠재력 있는 산업을 발굴하고 지원해주는 국가 공모사업이다. 따라서 국비 100억 원과 규제 완화와 세금 감면 같은 여러 혜택이 제공되며 e-모빌리티 클러스터 배후단지와 연계하여 e-모빌리티 복합문화센터, 특화공원 등을 조성할 계획이다. 국고 예산 확보를 통한 지역 현안문제 해결, 지역경제 활성화, 농업, 문화.관광, 스포츠 마케팅 등 각 분야에서 괄목할 만한 성과를 이뤄내 우리 군이 하루가 다르게 발전하고 있다는 군민들의 격려에 더욱 힘을 낼 수 있었다. Q. 군민을 위한 앞으로의 정책 방향은 무엇인가? 민선 8기 1년여 동안의 성과를 토대로 군민들이 풍요롭고 살기 좋은. 더 나은 미래 영광으로 도약해 나가겠다. 아울러, 투명하고 건전한 재정 운영을 위해 주민참여예산을 확대하고 특화된 맞춤형 예산운영으로 지역의 균형 성장을 도모해 가겠다. 무엇보다도 “위대한 영광, 군민과 함께”라는 민선 8기 군민과의 약속인 ‘5대 분야 60개 공약사업’을 차질없이 추진하여 성과를 내는 것에 중점을 두고 모든 행정 역량을 집중하여 군정을 이끌 계획이다. 또한, 보다 섬김 행정을 실천하여 군민의 목소리에 귀 기울이고 군민과 함께 성장하고 발전에 나가는 위대한 영광을 실현하겠다. 지금까지 이룬 성과를 바탕으로 민생에 실질적인 도움을 줄 수 있는 결실을 거두고 나아가 군민들의 풍요롭고 행복한 삶을 만드는데 혼신을 다해 군정을 이끌어 나가겠다. 특히, 정부의 긴축 기조로 우리 군은 앞으로의 각종 사업이 어떤 의미를 갖는지, 새로운 사업을 추진 시 어떤 변화가 생길 것인지 먼저 예측하고 판단하는 것이 매우 중요하여 단위 사업 하나하나를 제대로 추진하고 관리해 전국 지자체의 롤모델로 만들고자 한다. 민선 8기 군정 운영의 밑그림이 완성된 만큼 전라남도와 중앙 부처를 수시 방문하는 등 치열하게 경쟁하고 노력하는 전방위적인 예산 활동에 매진하여 예산 1조 원 시대를 조기에 열겠다. 특별 인터뷰 Part 2편은 다음호에 이어집니다. 강종만 군수 인터뷰 영상은 ‘어바웃영광’ 유튜브에서 다시 볼 수 있습니다.
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영광군, 2023년 외부평가 대응 추진상황 보고회 개최영광군(군수 강종만)은 지난 25일 군청 소회의실에서 김정섭 부군수 주재로 2023년 외부평가 대응 추진상황 보고회를 개최했다. 이번 보고회는 중앙부처와 전라남도 등 대외기관에서 실시하는 54건의 각종 평가에 대한 현황 파악 및 분석을 통해 영광군의 경쟁력을 확보하고 우수한 성과를 달성하기 위해 마련됐다. 보고회에서는 19명의 실과소장이 참석하여 평가항목별 최근 3년간의 수상실적, 수상목표, 주요 평가지표 및 추진상황에 대한 보고가 이뤄졌고 문제점 및 대책 등 보완이 필요한 사항을 점검하여 체계적인 대응 방안을 모색했다. 영광군은 지난해 통계청에서 발표한 합계출산율 전국 1위, 공공기관 종합청렴도 2등급, 규제혁신 평가 최우수기관, 지역경제·일자리·투자유치 3관왕 및 농정업무 최우수상 수상 등 총 34개 분야에서 괄목할 만한 성과를 거뒀다. 김정섭 부군수는 “외부평가는 지방자치단체의 행정역량 및 군정 성과를 객관적으로 평가할 수 있는 지표”라며 “이는 곧 군민들의 군정에 대한 신뢰로 이어지므로 올해에도 다양한 분야에서 우수한 평가를 받을 수 있도록 적극적으로 대응해 줄 것을 바란다”고 말했다.
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‘위대한 영광 군민과 함께’ 영광군 9월 한달 “축제로구나”영광군이 9월 한 달간 군민의 날을 비롯한 각종 행사 준비로 분주한 날을 보내고 있다. 군은 18일 대마면과 19일 군서면을 비롯해 오는 9월 1일 염산면, 2일 영광읍, 3일 낙월면, 8일 불갑면, 12일 묘량면, 10월 5일 홍농읍, 11월 3일 법성면 등 읍·면민의 날을 개최한다. 13년 만에 개최되는 영광읍민의 날 행사는 다음달 2일(토) 영광스포티움 국민체육센터에서 옥내행사로 진행되며 출향인들의 고향 방문 기회 제공 및 지역민 단결·화합을 통한 애향심과 자긍심을 고취하고 지역사회 발전을 위해 하나가 될 수 있는 계기가 될 것으로 보인다. 행사는 기념식, 축하공연, 체험부스 운영, 읍민 화합경기, 읍민 노래자랑 등으로 치러지며 기념식은 읍민의 상과 효행상을 시상할 예정이다. 다음날인 3일부터 5일까지는 ‘위대한 영광 군민과 함께’라는 슬로건으로 제47회 영광군민의 날 행사가 영광스포티움 일원에서 열리며 전 군민이 참여하고 즐길 수 있는 체육행사 중심으로 개최된다. 특히 행사기간 동안 영광 워터파크랜드를 무료 개장해 온 가족이 함께 즐길 수 있을 것으로 기대하고 있다. 강종만 군수는 지난 5월 열린 영광군민의 날 추진위원회 회의에서 “군민의 날을 통해 모두가 하나되어 화합하고 소통하여 군민의 자긍심을 높여주실 것을 희망한다”며, “각계각층의 많은 군민과 향우가 하나되는 화합의 장으로 승화될 수 있도록 적극 협조해 줄 것”을 당부하기도 했다. 또한, 군민의 날 행사가 끝난 뒤 9월 15일부터 24일까지는 2023년 전라남도대표축제로 선정된 ‘불갑산 상사화 축제’가 10일간 열린다. 특히 올해부터는 입장료를 징수한다. 입장료는 일반 3,000원이며 영광군민(신분증 제시), 5세 미만(신분증 제시), 장애인·국가유공자(해당 증 제시), 임산부(임신확인서 제시), 축제 관계자는 무료이다. 무료 대상인 경우에는 관련 증빙을 반드시 소지하고 있어야 무료 입장이 가능하다. 3,000원의 입장료는 지역화폐인 영광사랑상품권으로 전액 환급되어 축제장 및 군 전지역에서 사용할 수 있으며, 불갑산에 소재한 사찰인 불갑사에서 징수하는 금액이 아니고 축제 기간에만 한정하여 영광군과 축제 추진위원회에서 징수하는 금액이다. 영광군 관계자는 “이번 9월에 열리는 다채로운 행사가 세대를 아우루고 침체된 지역경제 활성화에 기여할 수 있도록 노력하겠다”며 “특히 9월에 몰린 행사에 군 행정공백에 대한 우려에 차질이 없도록 하겠다”고 말했다.
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영광군, 남천사거리 주차장 조기개방 추진영광군(군수 강종만)은 영광읍 남천사거리(구 전매청사거리) KT&G 영광함평지점 부지 매입을 위해 케이티앤지와 협의 중에 있으며 폐쇄된 주차장의 조기 개방을 위하여 노력하고 있다고 밝혔다. 남천사거리 주차장은 자동차 22대를 주차할 수 있는 규모로 케이티앤지와 2014년 12월 무상 임대계약을 체결하여 올해 초까지 영광군민이 사용할 수 있도록 개방하였으나, KT&G 영광함평지점 이전 및 부지활용계획에 따른 갑작스러운 계약해지 통보로 인해 2023년 3월 15일부터 주차장을 폐쇄하고 있다. 영광군은 임대계약 해지에 따른 주민불편 해소를 위해 부지매입 의사를 케이티앤지에 전달하고, 영광군 의회에 공유재산 관리계획 변경을 상정하여 행정절차를 마무리하였으며 현재 감정평가 절차 추진 등 부지매입 계약체결을 위해 케이티앤지 본사와 협의를 진행하고 있다. 군 관계자에 따르면 “주차장 폐쇄에 따른 주민불편을 빠른 시일 내 해소하고자 부지 매매 이전 주차장 개방을 케이티앤지에 협조 요청하고 회신을 기다리고 있다”고 밝혔다.
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강종만 영광군수, 기획재정부 방문 국비 확보 사활강종만 영광군수가 지난 18일 기획재정부를 방문해 김동일 경제예산심의관을 만나 내년도 영광군 주요 국비사업에 대해 설명하고 예산안 반영을 요청했다. 이번에 건의한 주요 사업으로는 ▲수출주력형 e-모빌리티 공동생산 기업지원 ▲영광 우평지구 배수개선 사업 ▲법성정수장 개량 사업 ▲염산신성 농어촌 마을하수도 정비사업 ▲영광송림 농어촌 마을하수도 정비사업 ▲홍농성산 농어촌 마을하수도 정비사업 등으로 총 사업비 678억 원, 국비 409억 원 규모이다. 2024년 정부예산 편성을 위한 기재부 예산심의가 진행 중인 가운데 영광군은 국회·중앙부처·관계기관과 긴밀한 협력관계를 유지하면서 국비 확보에 모든 행정력을 집중한다는 방침이다. 강종만 군수는 “정부의 긴축 재정운용 기조로 국비 확보가 어려운 상황이지만 우리 군의 미래 먹거리 확보와 숙원사업 해결을 위해 국비 확보에 마지막까지 총력을 다하겠다”고 말했다.
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전남도, 장은영 도의원 '고압 송전선로 계획의 변경 촉구 건의안 제안설명' 입 틀어 막기 나서...전남도가 조직적으로 행정력을 동원해 제373회 임시회 장은영 도의원의 ‘임자도에서 신장성 변전소까지 고압 송전선로 계획의 변경 촉구 건의안’ 제안설명 입 틀어 막기에 나서 큰 물의를 빚고 있다. 장은영 의원에 따르면 지난 7월10일, 제373회 임시회에 제1차 본회의 순서에 따라안건 상정 9번째 촉구 건의안 순서에 전남도에 근무하는 담당 공직자와 지역 출신 공직자들을 동원해 의원들에게 일대일 전화를 걸어 촉구 건의안에 반대표를 던져 줄 것을 회유하며 요구했다. 이에 장은영 의원은 심한 압박감과 여러 공직자들의 전화 요구에 보류 요청을 하여 의사과에 요구하였으나, 받아들이지 않자 철회를 하게 되었다. 이에 의원 고유권한인 의사 진행 발언을 행정력을 동원하여 철회를 하게 하므로 도의원들의 빈축을 사고 있다. ▲ 장은영 도의원이 촉구 건의안을 발의하게 된 것은 현재 진행 중인 신안 해상풍력단지 조성사업으로 시작된 송전선로 건설계획은 임자도에서부터 신장성 변전소까지를 연결하는 345kV(킬로볼트)의 고압 송전선로가 영광군의 5개 면을 관통 할 계획을 가지고 있으며, 이 계획은 영광군민들에게 불필요한 고통과 분노를 야기하고 있는 실정으로, 현재 계획 되어져 있는 송전선로있는는 전기 수급이 실제로 필요한 지역이 아닌 영광을 통과하도록 되어있으며, 이는 형평성과 타당성이 결여 된 결과물로써 정당성과 투명성조차 없는 경과지 선정이며, 반드시 즉각 철회해야 함이 마땅한 상황이다. ▲ 이미 영광군민들은 한빛원자력발전소로 인해 이미 큰 부담을 감내하고 있으며, 백수 해상풍력 단지로 골머리를 앓고 있으며, 많은 수의 송전탑을 머리에 얹고 거미줄 같은 전깃줄을 온몸에 칭칭 감고 살고 있으므로, 특정 지역으로 모는 행위는 결코 지역 발전에 있어 좋은 모습은 아닐 것이다. ▲한국전력공사의 편의식 사업에서 한발 물러나 관망하고 있는 전라남도와 정부는 더 이상의 ‘밀양사태’가 나오지 않도록 지역 주민의 의견을 무시하는 밀어붙이기식 사업 추진을 멈추고, 전면 재검토를 통해 송전선로 계획을 다시 세워야만 할 것이다. ▲ 특히 도지사는 한전을 대변하는 한전 사장이 아니다. 전라남도 도민을 대표하는 사람이 도민의 입장에서 피해를 최소화하고 공정성을 확보해야 할 것임에도 불구하고, 전남도에 근무하는 담당 공직자와 지역 출신 공직자들을 동원해 의원들에게 일대일 전화를 걸어 촉구 건의안에 반대표를 던져 줄 것을 회유하는 행위는 도민의 공분을 사기에 마땅하고, 한국전력의 편의를 봐주는 것이 아닌 지역사회를 둘러보고, 도민의 입장에서 지역민의 의사가 반영 되어 선로변경을 하게끔 노력해야 할 의무가 있다. ▲ 전라남도지사는 송전선로와 관련한 최종책임에 있어 결코 자유롭지 못할 것이다. 따라서 한전의 자체 규정에 따라 송전선로 경과지를 선정함에 있어 전라남도와 정부는 지역 형평성에 맞게 적극적으로 나서야 할 것이며, 새로운 송전선로가 계획되고, 전기 수급이 필요한 지역을 우선 고려하는 대안을 찾고 지역 주민들에게 투명하고 시의적절하게 공개하는 등 발 빠르게 대응해야하며, 송전선로 선정과 변경에 대한 명확한 지침을 세워 지역 간 갈등과 또 다른 문제가 야기 되었을 때 더 이상의 혼란이 생기지 않도록 신중에 신중을 거듭해야 할 것이다. 장은영 도의원은 ‘ 임자도에서 신장성 변전소까지 고압 송전선로 계획의 변경 촉구 건의안’은 ‘도지사의 공약인 신재생에너지 사업을 하지 못하게 하는 것이 아닌 RE100에 대한 올바른 실천과 미래에 대한 희망이 되길 바라는 마음에서 건의드리며, 투명하고 공정한 송전선로가 설계되고, 도민 전체가 수긍할 수 있는 송전선로를 건설할 수 있도록 촉구하는 것임을 감안하길 바란다.’며 ‘5만2천311명의 영광군민의 절절한 말들이 가슴에 맺힌다며 영광 사람들도 좀 삽시다.’ 라고 말했다.
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홍농읍, 민원 편의 사진 자동인화기 설치 운영홍농읍(읍장 임형표)은 7월 13일부터 민원인 편의를 제공하기 위하여 사진 자동인화기를 설치·운영한다. 민원인은 주민등록증을 발급 또는 재발급 받기 위해서는 6개월 이내에 촬영한 사진을 지참해 읍면동사무소에서 신청하여야 한다. 그러나 사진이 없거나 6개월이 훨씬 지난 사진을 제출하는 경우가 대부분이여서 영광읍내까지 다녀와 사진을 찍어야 하는 불편함이 있다. 따라서 읍에서는 이러한 민원인들의 불편함에 착안하여 7월부터 민원실내에 자동인화기를 운영하기로 하였다. 이용 대상은 영광군에 주소지를 둔 군민으로서 장애인 등록자, 저소득층(기초수급자, 차상위계층, 자활사업 등) 주민, 65세 이상 어르신으로 한정된다. 임형표 홍농읍장은 “즉석에서 사진을 출력해 시간적·경제적 부담을 줄이고 취약계층에 편의를 제공하고자 설치하게 되었다.”며 “앞으로도 친절한 행정서비스를 제공하겠다.”고 전했다.
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영광소방서, 소방경 전입·전보자 차담회영광소방서(서장 이관섭)는 지난 6일 영광소방서 소회의실에서 '23. 7. 5.字 인사발령에 따른 소방경 전입·전보자에 대한 교류·소통의 장을 위해 차담회를 실시했다고 밝혔다. 이날 차담회는 전입자에 대한 환영 인사, 당면 현안업무 및 당부사항 전달 순으로 진행됐다. 임용된 직원들은 각 부서에 배치돼 소방 행정과 현장 대응에서 군민의 소중한 생명과 재산을 보호하는 업무를 수행하게 된다. 이관섭 영광소방서장은 차담회에서“일에 대한 열정을 갖고 주어진 일에 최선을 다하길 바란다”고 전했다.